PFMS का फुल फॉर्म Public Financial Management System है जिसे हिन्दी में सार्वजनिक वित्तीय प्रबंधन प्रणाली कहते है। सार्वजनिक वित्तीय प्रबंधन प्रणाली (PFMS) भारत में सार्वजनिक निधियों के कुशल, पारदर्शी और जवाबदेह प्रबंधन को सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किया गया एक महत्वपूर्ण ढांचा है।
PFMS एक व्यापक उपकरण है जिसका उपयोग सरकार विभिन्न सरकारी विभागों और योजनाओं में वित्तीय लेनदेन को ट्रैक करने, प्रबंधित करने और निगरानी करने के लिए करती है। यह देश में शासन और राजकोषीय प्रबंधन को बेहतर बनाने में केंद्रीय भूमिका निभाता है।
भारत के लिए PFMS क्यों महत्वपूर्ण है?
भारत में, जहाँ सरकारी व्यय कल्याण कार्यक्रमों से लेकर बुनियादी ढाँचे के विकास तक के कई क्षेत्रों को कवर करता है, यह सुनिश्चित करना कि धन का आवंटन, उपयोग और निगरानी ठीक से की जाए, सार्वजनिक सेवाओं के प्रभावी वितरण के लिए महत्वपूर्ण है।
अकुशल निधि प्रबंधन, विलंबित हस्तांतरण और पारदर्शिता की कमी भारतीय वित्तीय प्रणाली में चुनौतियाँ रही हैं। PFMS को इन चुनौतियों का समाधान करने और महत्वपूर्ण सुधार लाने के लिए डिज़ाइन किया गया था।
PFMS के मुख्य उद्देश्य:
पारदर्शिता और जवाबदेही: PFMS का एक प्राथमिक उद्देश्य एक पारदर्शी प्रणाली बनाना है जहाँ सार्वजनिक निधियों की आवाजाही को हर चरण पर ट्रैक किया जा सके। इससे लीकेज कम करने में मदद मिलती है और यह सुनिश्चित होता है कि पैसा अपने इच्छित लाभार्थियों तक पहुंच रहा है।
प्रभावी निधि उपयोग: PFMS यह सुनिश्चित करता है कि सार्वजनिक निधियों का कुशलतापूर्वक और जिस उद्देश्य के लिए उन्हें आवंटित किया गया था, उसी के लिए उपयोग किया जाए। यह हर वित्तीय लेनदेन को ट्रेस करने योग्य बनाकर वित्तीय कुप्रबंधन और भ्रष्टाचार को कम करने में मदद करता है।
वास्तविक समय की निगरानी: PFMS केंद्र और राज्य सरकारों को वास्तविक समय में धन के उपयोग की निगरानी करने की अनुमति देता है। यह विसंगतियों के मामले में त्वरित सुधारात्मक उपायों की सुविधा प्रदान करता है और यह सुनिश्चित करता है कि वित्तीय संसाधनों का दुरुपयोग न हो।
वित्तीय डेटा के लिए एकल इंटरफ़ेस: यह प्रणाली सभी सार्वजनिक वित्तीय डेटा को एक प्लेटफ़ॉर्म पर एकीकृत करती है, जो सरकारी अधिकारियों, एजेंसियों और नागरिकों सहित विभिन्न हितधारकों के लिए एक एकीकृत इंटरफ़ेस प्रदान करती है। यह डेटा संग्रह और रिपोर्टिंग को सुव्यवस्थित करने में मदद करता है।
PFMS (सार्वजनिक वित्तीय प्रबंधन प्रणाली) कैसे काम करता है?
PFMS एक ऑनलाइन प्लेटफ़ॉर्म के माध्यम से संचालित होता है जो सार्वजनिक वित्तीय पारिस्थितिकी तंत्र में विभिन्न हितधारकों, जैसे मंत्रालयों, विभागों, कार्यान्वयन एजेंसियों और बैंकों को जोड़ता है। यहाँ इसका एक बुनियादी विवरण दिया गया है कि यह कैसे काम करता है:
बजट आवंटन और रिलीज़: वित्तीय वर्ष की शुरुआत में, सरकार विभिन्न योजनाओं और कार्यक्रमों के लिए धन आवंटित करती है। इन आवंटनों को PFMS प्लेटफ़ॉर्म के ज़रिए ट्रैक और मॉनिटर किया जाता है। जब फंड जारी किए जाते हैं, तो उन्हें संबंधित योजनाओं और विभागों से मैप किया जाता है.
संवितरण और फंड ट्रैकिंग: PFMS लाभार्थियों को फंड के संवितरण को ट्रैक करता है. चाहे फंड महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी योजना (MGNREGA) जैसे सामाजिक कल्याण कार्यक्रमों के लिए हो या व्यक्तियों को सीधे नकद हस्तांतरण के लिए, सिस्टम हर एक रुपये की आवाजाही पर नज़र रखता है.
लाभार्थी भुगतान: लाभार्थियों को भुगतान सिस्टम के ज़रिए किया जाता है, ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि कोई बिचौलिया या नौकरशाही देरी न हो. यह सामाजिक कल्याण योजनाओं के लिए विशेष रूप से महत्वपूर्ण रहा है, जहाँ हाशिए पर पड़े समूहों के कल्याण के लिए समय पर फंड का संवितरण महत्वपूर्ण है.
निगरानी और ऑडिटिंग: सिस्टम फंड के उपयोग की वास्तविक समय की निगरानी के लिए तंत्र भी प्रदान करता है. इसके अतिरिक्त, यह केंद्रीय और राज्य प्राधिकरणों द्वारा ऑडिट की सुविधा प्रदान करता है, जिससे यह सुनिश्चित होता है कि फंड का इस्तेमाल निर्धारित नियमों के अनुसार और इच्छित तरीके से किया जा रहा है.
डेटा एकीकरण: PFMS एक व्यापक वित्तीय प्रबंधन प्रणाली बनाने के लिए विभिन्न सरकारी एजेंसियों, बैंकों और कार्यान्वयन निकायों से डेटा को एकीकृत करता है. यह एकीकृत दृष्टिकोण रिपोर्टों को समेकित करने में मदद करता है और यह सुनिश्चित करता है कि किसी भी धन का दुरुपयोग या दुरुपयोग न हो।
PFMS (सार्वजनिक वित्तीय प्रबंधन प्रणाली) की मुख्य विशेषताएँ:
प्रत्यक्ष लाभ अंतरण (DBT) कार्यान्वयन: PFMS सरकार की प्रत्यक्ष लाभ अंतरण पहल का समर्थन करता है, जिसका उद्देश्य सब्सिडी और कल्याणकारी लाभों को सीधे लाभार्थियों के बैंक खातों में स्थानांतरित करना है। इससे वास्तविक प्राप्तकर्ताओं तक पहुँचने से पहले धन के गबन की संभावना समाप्त हो जाती है।
इलेक्ट्रॉनिक निधि प्रबंधन: PFMS के माध्यम से, सरकार बजटीय आवंटन से लेकर उपयोग तक निधियों के पूरे जीवनचक्र का प्रबंधन और ट्रैक करती है, जिससे बिना किसी देरी के धन का निर्बाध प्रवाह सुनिश्चित होता है।
एकीकृत प्लेटफ़ॉर्म: यह प्रणाली विभिन्न विभागों, मंत्रालयों और कार्यान्वयन एजेंसियों को जोड़ती है, जो संपूर्ण सरकारी वित्तीय प्रणाली पर नज़र रखने के लिए वन-स्टॉप प्लेटफ़ॉर्म प्रदान करती है।
समाधान और रिपोर्टिंग: PFMS खातों के समाधान में मदद करता है, यह सुनिश्चित करता है कि सभी वित्तीय डेटा सटीक और अद्यतित हैं। यह वास्तविक समय की रिपोर्ट तैयार करके सार्वजनिक वित्तीय प्रबंधन की जवाबदेही को मजबूत करता है।
भारत में PFMS(सार्वजनिक वित्तीय प्रबंधन प्रणाली) के लाभ:
सुधारित शासन: वित्तीय लेन-देन को पारदर्शी और पता लगाने योग्य बनाकर, PFMS भ्रष्टाचार के अवसरों को कम करता है, यह सुनिश्चित करता है कि सरकारी धन का उपयोग जनता के प्रति जवाबदेह तरीके से किया जाए।
योजनाओं का बेहतर क्रियान्वयन: PFMS सरकारी योजनाओं की प्रभावी निगरानी को सक्षम बनाता है और यह सुनिश्चित करता है कि धन समय पर वितरित किया जाए और इच्छित उद्देश्यों के लिए उपयोग किया जाए, जिससे लोक कल्याण और बुनियादी ढाँचा कार्यक्रमों में बेहतर परिणाम मिलते हैं।
बढ़ा हुआ सार्वजनिक विश्वास: PFMS द्वारा लाई गई पारदर्शिता सरकार में जनता के विश्वास को बढ़ाती है। नागरिकों को आश्वस्त किया जा सकता है कि सार्वजनिक धन का दुरुपयोग नहीं किया जा रहा है, और वे ट्रैक कर सकते हैं कि सरकारी धन कैसे खर्च किया जा रहा है।
कुशल बजट प्रबंधन: वास्तविक समय की ट्रैकिंग और रिपोर्टिंग के साथ, सरकारी विभाग बजट आवंटन और निधि उपयोग के बारे में बेहतर निर्णय ले सकते हैं, जिससे सार्वजनिक वित्त का कुशल प्रबंधन सुनिश्चित होता है।
नागरिकों का सशक्तिकरण: वित्तीय डेटा और वास्तविक समय की ट्रैकिंग के एकीकरण के साथ, PFMS नागरिकों को सार्वजनिक वित्तीय लेनदेन तक पहुँचने और उनकी निगरानी करने का अधिकार देता है, जिससे शासन प्रक्रिया में उनकी भागीदारी और जागरूकता बढ़ती है।
PFMS (सार्वजनिक वित्तीय प्रबंधन प्रणाली) की चुनौतियाँ और भविष्य:
PFMS ने सार्वजनिक वित्तीय प्रबंधन को बेहतर बनाने में महत्वपूर्ण प्रगति की है, फिर भी ऐसी चुनौतियाँ हैं जिनका समाधान किया जाना आवश्यक है:
प्रौद्योगिकी बाधाएँ: कुछ दूरदराज और अविकसित क्षेत्रों में, प्रौद्योगिकी और इंटरनेट कनेक्टिविटी तक पहुँच PFMS के प्रभावी उपयोग में बाधा बन सकती है। इस डिजिटल विभाजन को पाटने के प्रयास आगे की सफलता के लिए आवश्यक होंगे।
क्षमता निर्माण: कई सरकारी विभागों और अधिकारियों को अभी भी PFMS प्लेटफ़ॉर्म का पूर्ण उपयोग करने के लिए व्यापक प्रशिक्षण की आवश्यकता है। यह सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण होगा कि ये हितधारक आवश्यक कौशल से लैस हों।
राज्य और स्थानीय सरकारों के साथ एकीकरण: जबकि PFMS में केंद्र सरकार की भागीदारी मज़बूत है, फिर भी राज्य और स्थानीय सरकारों के साथ बेहतर एकीकरण की आवश्यकता है, जो एक अधिक व्यापक वित्तीय निगरानी प्रणाली सुनिश्चित करेगा।औरक
सार्वजनिक वित्तीय प्रबंधन प्रणाली का भविष्य:
PFMS के विकसित होते रहने की उम्मीद है, जिसमें पारदर्शिता और दक्षता को और बढ़ाने के लिए कृत्रिम बुद्धिमत्ता (AI) और ब्लॉकचेन जैसी अधिक उन्नत तकनीकों को शामिल किया जाएगा। इसके अतिरिक्त, सरकारी सेवाओं में डिजिटलीकरण की बढ़ती प्रवृत्ति से पता चलता है कि PFMS भारत के सार्वजनिक वित्तीय पारिस्थितिकी तंत्र का और भी अधिक अभिन्न अंग बन जाएगा, जो भारत के अधिक जवाबदेह, पारदर्शी और कुशल सरकार बनाने के लक्ष्य में योगदान देगा।
निष्कर्ष:
सार्वजनिक वित्तीय प्रबंधन प्रणाली (PFMS) भारत के वित्तीय शासन में एक क्रांतिकारी कदम है। इसने भ्रष्टाचार को कम करने, पारदर्शिता बढ़ाने और सार्वजनिक योजनाओं में धन के उपयोग की दक्षता में सुधार करने में मदद की है। नागरिकों और सार्वजनिक अधिकारियों को वास्तविक समय के डेटा के साथ सशक्त बनाकर, PFMS ने अधिक जवाबदेह और पारदर्शी सार्वजनिक वित्तीय प्रणाली के लिए एक मजबूत नींव रखी है। जैसे-जैसे भारत एक अधिक डिजिटल और पारदर्शी राष्ट्र बनने की दिशा में आगे बढ़ रहा है, PFMS यह सुनिश्चित करने में सबसे आगे रहेगा कि देश के विकास के लिए सार्वजनिक धन का प्रभावी ढंग से उपयोग किया जाए।
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